历史上曾经兴旺繁华的南阳城坐落于其同名盆地的中心，是新近建立的河南省省会。在最鼎盛的岁月里，它曾是中华帝国最为欣欣向荣的城市之一，位于古丝绸之路的地理位置和蜚声海内外的独山玉吸引着自四海而来的行商与工匠。然而近年来，它已落后于附近的新兴城市，例如东南边的信阳。若究其原因，可以找出许多：铁路改变了商道的轨迹，曾经对物资和人员流动至关重要的内河运输就此落寞；渔业资源和森林的过度开发、民国时代的军阀掠夺、无情自然灾害带来的饥荒，凡此种种，不一而足。

因此，当地的农民匪患极为猖獗，南京政府对此心知肚明。改组国民政府意识到了掌控这里的重要性，便改组建立了河南省，将其权力集中于南阳，以其为南阳盆地剿匪行动的出发基地。虽然这第一步还算不错，但仅仅重绘地图显然不能解决实际困难。艰辛谋生的当地人正在等待，希望南京能加倍努力，做些好事，彻底根除这一问题。