矗立于瓜纳巴拉湾西岸的里约热内卢名扬四海，然而东岸的双子城尼泰罗伊却常遭世人遗忘。自1613年圣克鲁斯堡垒落成起，这座要塞便如警惕的哨兵俯瞰着每一艘入湾的船舶：殖民时代的它曾抵御海盗侵袭，至1894年更成功镇压了意图颠覆总统的海军哗变。1846年毛阿巨型造船厂的兴建，更是令尼泰罗伊跃升为巴西造船业心脏，其规模至今仍冠绝南美。然而，繁荣背后潜藏着隐忧。城市的急速扩张令基础设施不堪重负，每日常有逾十万民众乘轮渡往返两地。民众对高昂且不靠谱的轮渡服务积怨已久，最终在1959年爆发骚乱。上至官员下至百姓，无不思考着将海湾两岸更为紧密连接的可能。